Onzième ministre sur la liste et première femme à la tête du portefeuille des Relations avec le Parlement, Anne-Marie Karume vient de battre le record en termes d’atteinte des résultats et de production au regard des missions lui assignées conformément aux attributions de son département ministériel.
Surnommée médiatrice et maman des warriors, Anne-Marie Karume a contourné tout pronostic sur son mandat à la tête du ministère des Relations avec le Parlement grâce à son management proactif, sous le leadership éclairé du 1er ministre, chef du gouvernement, Jean-Michel Sama Lukonde.
Travailleuse infatigable, tenace, discrète, humble, fine stratège et négociatrice, pétrie d’un sens nationaliste et d’altruisme, la patronne des Relations avec le Parlement a su maintenir un climat de bonne collaboration interinstitutionnelle entre les deux chambres du parlement et le gouvernement de la République dans un contexte de majorité requalifiée conformément à la volonté politique et à l’appel du président Felix-Antoine Tshisekedi Tshilombo au sein de la famille politique Union sacrée de la Nation.
Le 1er ministre Sama Lukonde satisfait de la moisson abondante aux Relations avec le Parlement
outre les attributions communes à tous les ministères, l’Ordonnance présidentielle fixant les attributions des ministères confère au ministère des Relations avec le Parlement les attributions spécifiques consistant, notamment à (i) assurer la présence permanente du gouvernement dans les débats parlementaires et suivi des délibérations des chambres du parlement en séance plénière et en commissions ; (ii) faciliter les relations entre les membres du Gouvernement d’une part et les députés nationaux et sénateurs d’autre part ; (iii) assurer le suivi des procédures de contrôle exercé par l’Assemblée nationale et le Sénat sur le gouvernement, les entreprises du portefeuille, les services et établissements publics.
C’est sur base de ces missions de représentation, de facilitation, de suivi et en sa qualité de coordonnatrice du programme législative du gouvernement que Anne-Marie Karume a réalisé une moisson abondante durant l’année 2022 à la grande satisfaction du 1er ministre qui, à chaque étape, la responsabilisait afin de pouvoir garantir la redevabilité du gouvernement vis-à-vis de deux chambres du parlement et de consolider ainsi une culture démocratique basée sur l’évaluation.
Le record battu par la ministre Karume durant 2022 est le fruit d’une politique d’ouverture et de recherche de consensus avec les autres membres du gouvernement visant à faire participer les experts des ministères sectoriels dans les travaux afin de garantir l’appropriation des différents résultats obtenus.
Dans ce registre, l’on peut noter à titre illustratif l’élaboration du Rapport de suivi de 67 recommandations de l’Assemblée nationale adressées au gouvernement relatives à l’évaluation de l’état de siège ; le rapport de suivi de 99 recommandations de l’Assemblée nationale adressées au gouvernement relatives aux lois des finances (reddition des comptes de l’exercice 2020, rectificative des exercices 2021 et 2022) qui a connu la participation de tous les ministères sans exception, de toutes les entreprises du Portefeuille, les établissement et services publics; le rapport de suivi de 3.060 recommandations de l’Assemblée nationale et du Sénat adressées au Gouvernement, issues des synthèses des rapports des vacances parlementaires de juin 2020 à mars 2022 avec la participation d’une centaine d’experts issus de la primature ainsi que de plus de 40 ministères.
Outre ces rapports produits, l’on note également l’élaboration en cours de la Note de stratégie sectorielle des Relations avec le Parlement qui va doter la République Démocratique du Congo, pour la première fois de son histoire, d’un Document de politique sectorielle en matière de relations avec le Parlement.
Dans le même registre, il y a lieu de signaler qu’en sa qualité de coordonnatrice du programme législatif du gouvernement, Anne-Marie Karume a régulièrement transmis au 1er ministre le tableau synoptique de l’état d’avancement des projets et propositions des lois dans les deux chambres du parlement, les rapports des session parlementaires de deux chambres du parlement. Elle a facilité les travaux de la Commission Ecofin de l’Assemblée nationale, travaux qui ont eu comme résultat l’accroissement sensible du Budget de l’Etat en passant de 14,6 milliards comme présenté par le gouvernement à 15,8 milliards USD avant que la chambre basse du parlement porte ce budget à 16 milliards USD.
Une Structure technique d’Experts pour le gouvernement
La dynamique actuellement imprimée sous le leadership de la ministre Karume, celle d’associer les experts des ministères sectoriels dans toutes les étapes des travaux aura donc l’avantage de doter le ministère des Relations avec le Parlement d’un Secrétariat technique d’appui ou mieux d’une Commission interministérielle permanente comme structure technique en appui à l’Administration du ministère dans les activités de suivi des recommandations, d’enrichissement des projets de loi ainsi que la vulgarisation de celles déjà promulguées.
HO
