Au Fonds Forestier National (FFN), un établissement public de droit congolais relevant du secteur de l’Environnement, autant que dans l’ensemble du ministère dirigé par la MLC Eve Bazaiba Masudi, le climat est loin d’être serein. Depuis, notamment, que la ministre d’Etat a suspendu de ses fonctions Honoré Mulumba, qui a contesté cette mesure devant le Conseil d’Etat. Les conjectures vont dans tous les sens, y compris celui qui accuse Eve Bazaiba de faire place nette pour des mandataires de son obédience politique (MLC). Systématiquement.
Les hostilités qui ont cours ont été lancées avec la suspension par Eve Bazaiba de Rigobert Kuta Muana Kuta et Honoré Mulumba, respectivement PCA et DG du Fonds Forestier National (FFN) de leurs fonctions. Motif avancé à l’époque par des sources proches du cabinet invoquant une instruction de la 1ère ministre, Judith Suminwa, «climat malsain au sein de l’entreprise».
Ces griefs se sont ensuite enrichis pour Honoré Mulumba d’une litanie d’accusations tournant autour de l’ouverture illégale d’une antenne à Mbujimayi, de l’exécution du budget sans adoption préalable par le Conseil d’administration, de l’absence de suivi de contrôle et d’évaluation de la majorité des projets financés, du financement irrégulier d’ONG, du rabattement de superficies déboisées, de passation de marchés de gré à gré, etc. Bref, tout sauf un banal changement de climat au sein du FFN.
Dans le camp du DG suspendu, on ne s’en laisse pas conter. Honoré Mulumba a rendu publics les efforts consentis sous sa houlette pour redresser une barque jadis au bord du chavirement. A sa nomination en 2020, le DG n’aurait trouvé que quelque 99.000 USD dans les caisses de la FFN. Quatre ans après, en 2024, la nouvelle direction de l’entreprise accumulait des rentrées se chiffrant à 42 millions USD. «Il faut être de mauvaise foi pour ne pas se rendre compte des efforts immenses consentis. C’est de l’acharnement pur et simple contre M. Mulumba», confie une source de la FFN.
Réhabilité par le Conseil d’Etat
Saisi par les soins du DG suspendu, le Conseil d’Etat a rendu le 11 juillet 2025 un arrêt annulant l’arrêté de la ministre d’Etat et réhabilitant subséquemment Honoré Mulumba dans ses fonctions. Mais la décision judiciaire se heurte à la volonté de la ministre Eve Bazaiba, qui en empêche l’exécution.
Lundi 20 juillet 2025, un huissier de justice avait été pourtant mandaté par le Conseil d’Etat au siège de la FFN pour procéder à la réinstallation du DG suspendu et après avoir présenté les notifications y afférant au bureau du directeur général adjoint et au secrétariat du ministère de l’Environnement. Contre toute attente, les 21 et 22 juillet, les collaborateurs de Honoré Mulumba qui se sont présentés sur les lieux pour reprendre le travail conformément à la décision du Conseil d’Etat, se sont vus interdire l’accès par le directeur général adjoint s’appuyant sur une directive de la ministre d’Etat. De surcroit, Mme Eve Bazaiba avait dépêché ses conseillers pour s’assurer que l’interdiction d’accès au lieu du travail par Mulumba était effective.
Le bras de fer entre la ministre Bazaiba et le DG Mulumba vire donc désormais au contentieux juridico-administratif. Des sources judiciaires interrogées par nos rédactions rappellent que le non-respect d’une décision de justice peut entraîner des sanctions pénales à l’encontre de son auteur, quel qu’il soit. Le Code pénal congolais réprime tout acte qui compromet l’autorité ou l’indépendance de la Justice.
Quelles que soient les motivations à la base de la décision ministérielle suspendue par le Conseil d’Etat, il n’appartient pas à un ministre de faire obstruction à une décision de l’instance judiciaire habilitée à traiter le contentieux entre son ministère et un particulier. On est dans un Etat de droit. Pas dans une jungle. Affaire à suivre.
J.N. avec Le Maximum